1. كيف يمكنني استخدام هذا الموقع؟
يستخدم ResourceContracts.org كمستودع الكتروني سهل الاستعمال للبحث من عقود التعدين والنفط المتاحة للمتصفحين. يحتوي هذا الموقع على: فحص PDF لكل عقد والنص الكامل له وملخصات لبنود العقد الأساسية الاجتماعية والبيئية والبشرية والمالية والشروط التشغيلية وحقوق الانسان صيغت بلغة مبسطة (تسمى الملحقات التفسيرية) ؛ كما يشمل الموقع أدوات للبحث والمقارنة بين العقود. والهدف من هذا الموقع هو توفير فرصة الحصول على جميع هذه العقود من خلال موقع واحد ، على شكل بيانات مفتوحة قابلة للقراءة آليا ، يمكن أن تخدم عددا من الاطراف المعنية بما في ذلك: الحكومات المضيفة والمجتمعات المحلية ومنظمات المجتمع المدني والشركات المستثمرة ووسائل الإعلام والعاملين في مجال التنمية. إذ يساعد الموقع على فهم الجوانب الأساسية للعقود التي تحكم الاستثمارات في الصناعات الاستخراجية واسعة النطاق. أطلق ResourceContracts.org لأول مرة في عام 2012 ، و في عام 2015 تم إصدار موقع جديد احتضن موقع ResourceContracts.org .
2. ما الذي تغير على موقع ResourceContracts.org الجديد؟
مقروئية الآلة
يمكن للموقع الآن معالجة العقود على شكل PDF لجعلها قابلة للبحث: عندما يتم تحميل العقد الجديد إلى الموقع تتم معالجته أولا من قبل برمجية التعرف الضوئي على الحروف (OCR) . وبالنسبة للعقود التي يصعب جدا معالجتها بواسطة برمجية التعرف الضوئي على الحروف نستخدم خدمة النسخ الاكتروني التي تدعى الترك الميكانيكية.
يمكن الآن الوصول لنماذج البيانات المفتوحة والعقود والبيانات الوصفية وتحميلها بسهولة عبر طرق متنوعة ، بما في ذلك وثائق PDF أو النصوص:
- يمكنك تحميل البيانات الوصفية وروابط العقود لجميع نتائج البحث التي تظهر في قائمة البحث.
-يمكنك تحميل العقد من كل صفحة ملخص العقد.
-يمكنك الوصول إلى جميع العقود كنص PDF من API ResourceContracts
البحث في العقود
يوفر ResourceContracts.org الآن عدة طرق للبحث عن العقود - أو شروط العقود المحددة.
-يمكن:
-استخدام شريط البحث في الصفحة الرئيسية وصفحات موقع بحث.
-البحث عن فئات مختلفة من العقود عن طريق النقر على أيقونة بالقرب من اسم ResourceContracts.org في أعلى الزاوية اليسرى.
-عرض العقود حسب الدولة أو الموارد أو السنة
-البحث عن طريق استخدام القوائم المنسدلة المتاحة في البحث. القوائم المنسدلة على صفحة البحث تسمح لك بالبحث عن العقود حسب:
- اسم الشركة
- البلد
- نوع العقد
- سنة توقيع العقد
- مجموعة شركات
- فئات الملحقات التفسيرية
يمكنك استخدام مصطلحات البحث الهدف في صفحة الاستقبال وصفحات بحث الموقع كما يلي:
+ يدل على"و": يجب أن يحتوي الوصف على اثنين أو أكثر من المصطلحات أو العبارات. على سبيل المثال: التشاور+ السكان الأصليين. ستوجه نتائج البحث إلى المستندات التي تحتوي على التشاور والسكان الأصليين.
| يدل على "أو": يجب أن تحتوي النتيجة على إحدى المصطلحات المتعددة المحددة في الوصف. على سبيل المثال: الرصد | التشاور. ستوجه نتائج البحث إلى الوثائق التي تحتوي على الرصد أو التشاور.
- ينفي مصطلح البحث: سيتم استبعاد الوثائق التي تحتوي على المصطلح من البحث. على سبيل المثال: - موافقة. سيتم استبعاد الوثائق التي تحتوي على كلمة موافقة.
" تجمع بين عدد من المصطلحات للدلالة على وجود جملة للبحث على سبيل المثال:" المجتمع المحلي ". ستوجه نتائج البحث إلى المستندات التي تحتوي على هذه الجملة بأكملها فقط.
* في نهاية مصطلح يدل على البحث عن البادئة. على سبيل المثال: استشارة *. ستوجه نتائج البحث إلى الوثائق التي تحتوي على استشارات ، استشاري، الخ.
() تعني الغلبة : أي عبارة أو مصطلح موجود في () لديه غلبة على المصطلحات أو العبارات الأخرى. على سبيل المثال: ("المجتمع المحلي" + "عقود") | الإقليمية. ستوجه نتائج البحث إلى الوثائق حيث تكون "للمجتمع المحلي" و "عقود" الغلبة على "الإقليمية".
~ رقم ، بعد كلمة يدل على مسافة تحرير (غموض) وهذا يدل على عدد التغييرات التي يجب القيام بها في سلسلة واحدة أو أكثر من الحروف لتجعلها مطابقة لسلسلة أخرى. على سبيل المثال: stabilization~ 2 سوف تسفر عن نتائج البحث عن على "stabilisation"، "stabilization" على حد السواء ، اضافة الى غيرها من المصطلحات التي لديها كحد أقصى على فرق بحرفين في الإملاء.
~ رقم ، بعد جملة يدل على مسافة التباعد، وهذا يعني مسافة التباعد المسموح بها في حين لا تزال الوثيقة معتمدة. على سبيل المثال: "المجتمع المحلي ~ 2 "ستوجه نتائج البحث إلى الوثائق حيث يكون "المجتمع المحلي" جملة، أو حيث تظهر كلمة أو كلمتان بين "المحلي" و "المجتمع".
تصفح الملحقات التفسيرية
يجري شرح العقود على ResourceContracts.org لجعل المحتوى أسهل للفهم والتحليل. يمكنك تصفح الملحقات التفسيرية لعقد معين عن طريق المرور إلى أسفل شريط القائمة المتواجد على يسار العقد الذي تتصفحه. يمكنك أيضا البحث عن المصطلحات التي تم شرحها في العقود باستخدام القائمة المنسدلة في صفحة البحث.
تتوفر العقود في عديد اللغات ولكن لا تتوفر الشروح إلا باللغة الفرنسية أو الإنجليزية أو الإسبانية حسب لغة العقد الأصلي.
3. هل محتوى ResourceContracts.org مجاني؟
جميع محتويات ResourceContracts بما في ذلك العقود والبيانات الوصفية والمحتوى المشروح متاح مجانا على شكل بيانات مفتوحة تحت رخصة المشاع الإبداعي CC-BY-SA 4 ..
4. ما أهمية هذه العقود؟
غالبا ما تحدد عقود التعدين والنفط والغاز بين الحكومات والشركات، حقوق والتزامات كل الأطراف كما توزع المخاطر بينهما خلال مدة الاستثمار. تلك العقود لها أهمية خاصة عندما يكون الإطار القانوني للدولة الطرف غير متقدم. في تلك الحالات ، تصبح العقود إما ملحقا الإطار القانوني أو تحل محله .يمكن أن تؤثر العقود في مجموعة من القضايا الاقتصادية والتشغيلية والاجتماعية والبيئية ، تماما مثل القوانين واللوائح. على سبيل المثال، فإنها قد تفرض متطلبات مالية، مثل الإتاوات وضريبة الدخل، أو منافع مالية مثل الإعفاءات الضريبية. ويمكنها أيضا تحديد الحقوق التشغيلية ، مثل حق المستثمر للحصول على المزيد من الأراضي، وبناء أو استخدام البنية التحتية، أو منح أطراف ثالثة حق استخدام البنية التحتية.
وبينما تتطلب بعض عقود من المستثمرين اتخاذ تدابير معينة لحماية حقوق الإنسان أو البيئة، أو توفير منافع اجتماعية للعاملين أو المجتمعات المحلية، بما في ذلك البطالة، فإن عقودا أخرى قد تسهل أعمال المستثمرين التي يكون لها آثار اجتماعية أو بيئية سلبية، على سبيل المثال، عدم وضع قيود على استخدام المستثمر مياها تعتمد عليها مجتمعات مجاورة أو التأثير عليها. على الرغم من أن العقود ليست المجموعة الوحيدة من القواعد ذات الصلة بالحكومات والمستثمرين ، فإنها يمكن أن تكون جزءا هاما من الإطار القانوني الذي يحكم الاستثمار. الرجاء الملاحظة أن في بعض البلدان ، ليست هناك عقود ولكن وحدها التراخيص تنفذ القوانين والتنظيمات المتطورة في غياب العقود.
شفافية العقد يمكن أن تساعد في فهم حقوق ومسؤوليات الأطراف ورصد ما إذا كان الطرفان قد وفيا بالتزاماتها. تساعد العقود المتاحة على بناء الثقة بين الحكومات والشركات المستثمرة والمجتمعات المحلية المعنية.
5. ما هي أنواع العقود المدرجة؟
مع ظهور التعاقد المفتوح كقاعدة بين الحكومات والشركات ، فإن عددا متزايدا من العقود أصبحت متاحة للعموم. يوفر ResourceContracts.org العقود الاستثمارية المتاحة علنا بين الحكومات المضيفة والمستثمرين لمشروعات الصناعات الاستخراجية
الضخمة، رفقة الوثائق ذات الصلة التي يشار إليها في تلك العقود. ندرج حاليا الأنواع التالية من الاتفاقات:
- عقود امتياز
- عقود المشاركة في الانتاج او الارباح
- رخصة/ اذن استكشاف
- رخصة/ اذن استغلال
- اتفاقيات تشجيع الاستثمارات
- اتفاقيات المشاريع المشتركة
- اتفاقيات الخدمات
-عدة أنواع صغيرة أخرى من الاتفاقيات (مثال اتفاقيات التحالف الإستراتيجية ) ترد في فئة "أخرى" .
الموقع لا ينشر العقود الموقعة بين شركات القطاع الخاص في الصناعات الإستخراجية. وفي حين أن هذه العقود قد تكون مهمة لعملية المساءلة في القطاع الخاص ، فهي لا تنظم العلاقة بين الشركات والحكومات ، الذي هو الموضوع الرئيسي لهذا الموقع.
6. كيف تمت إضافة هذه العقود واستعراضها؟
لفترة طويلة استخدم موقع ResourceContracts.org قالبا يساعد على تلخيص البنود الرئيسية للعقود. هذا القالب الذي يستخدم أيضا من قبل الموقع الشقيق OpenLandContracts.org ، يساعد على توحيد عملية التلخيص. ويشمل أكثر من 90 بندا تصنف في المواضيع التالية: عامة وبيئية ومالية وعملية واجتماعية وغيرها. تم تعديل القالب عدة مرات لدمج ردود فعل الخبراء ومستخدمي الموقع ، ويمكن إعادة النظر بشكل دوري بناء على ملاحظات المستخدمين. يمكنك تحميل القالبا اضافة الى المذكرة المرفقة معه. منذ تحديث الموقع صار من المتاح للمستخدم ان يستعمل دليل البيانات الوصفية ودليل الشرح مما يمكنه من العمل مباشرة على الواجهة.
7. هل يفسر هذا الموقع ما إذا كان العقد عادلا؟
لا .هذا الموقع يحتوي على العقود وملخصات للبنود الأساسية ، مع عدم وجود تفسير أو تحليل لتلك الشروط. هذا يسمح للمستخدمين استعراض محتوى العقود ومقارنة شروط أي عقد مع تلك الموجودة في عقود أخرى لنفس البلد، أو بين عدّة بلدان. لتقييم ما إذا كان العقد غير عادل، ينبغي تحليل الشروط منهجيا في ضوء السياق الذي وُقع فيه كل عقد والإطار القانوني واسع النطاق المتعلق به.
8. هل يفسر هذا الموقع ما إذا كان العقد يقدم صفقة مربحة للحكومة للمشاركة؟
لا. تحديد ما إذا كان العقد "صفقة عادلة" يتطلب تحليلا لشروط العقد. هذا التحديد أيضا غير موضوعي. للراغبين في تقييم عقود بهذه الطريقة، فالجوانب الاساسية للعقد التي يجب النظر فيها هي:
- شروط مالية مثل مبالغ الإتاوات والحوافز الضريبية والضريبية وتقاسم الأرباح وكيفية التعامل مع تكاليف الشركة
-التزامات العمل والاستثمار في الشركة إن وجدت.
-حق الحكومة للمراقبة والتدقيق في عمليات الشركة.
- الالتزامات البيئية والاجتماعية
- القانون الحاكم للعقد والعملية في حالة النزاع .
- إلى أي مدى يتوافق العقد مع التشريعات في البلد.
وينبغي أيضا أن يدرس العقد في ضوء الظروف والسياق المحدد في البلد المضيف في الوقت الذي تم التفاوض عليه ، بالإضافة إلى الإطار القانوني الاوسع ذو الصلة بالعقد. في حين أنه يمكن أن تكون مفيدة لمقارنة شروط العقد بعقود أخرى في نفس المنطقة ، فمن المهم دائما أن نأخذ بعين الاعتبار الظروف الخاصة في كل بلد مضيف.
يتضمن هذا الموقع العديد من الموارد للمساعدة في شرح شروط العقد الأساسية ، بما في ذلك عقود التعدين: كيفية قراءتها وفهمها ، فضلا عن مسرد الشروط والقضايا الرئيسية التي تغطيها عقود الصناعات الاستخراجية . وهناك عدد من المنظمات التي تقدم الدعم المباشر للحكومات في عملية التفاوض ، بما في ذلك التخطيط والاستعداد للتفاوض ورصد المشاريع الاستثمارية و تنفيذها وتحميل قائمة مقدمي الدعم الفني من بوابة دعم مفاوضات لمركز كولومبيا للاستثمارات المستدامة .
9. ما مدى دقة الملخصات؟
تهدف ملخصات العقود على ResourceContracts.org الى تسهيل الفهم العام للبنود المهمة في الوثائق الملخصة. يسعى موقع ResourceContracts.org جاهدا الى تقديم ملخصات محايدة للعقود بدل تفسيرات لها. يوفر
ResourceContracts.org ملخصات باللغة الأصلية للعقد ،مما يمكن المستخدمين من التعرف على العقد وتقييمه بأنفسهم. وينبغي ألا تعتبر الملخصات تفسيرا من أي طرف متعاقد. وعلاوة على ذلك ، ولا تعتبر الملخصات و نصوص العقود الكاملة رصيدا كاملا لجميع الالتزامات القانونية المتعلقة بالمشاريع المعنية ؛ لذلك ينبغي أن يقرأ كلاهما في اتصال مع القوانين و التنظيمات المعمول بها.
الملخصات لا تقيم الوضع القانوني للوثائق أو أي من العناصر المكونة لها، وليس هناك أي ضمان فيما يتعلق بتتمة أو دقة أي محتوى على هذا الموقع أو أي وثيقة أو موقع مرتبط به. إذا لاحظت أي أخطاء أثناء استخدام الموقع، يرجى مراسلتنا عبر البريد الإلكترونيnrgi@resourcegovernance.org.
10. ما مدى دقة العقود المترجمة؟
لا تعتبر العقود المترجمة المتاحة على ResourceContracts.org ترجمات رسمية للوثائق القانونية. الملخصات المقدمة لهذه العقود المترجمة تمت باعتماد ترجمة غير رسمية.
11. ما مدى دقة نص كل عقد على الموقع؟
بالإضافة إلى ملفات PDF من العقود، يوفر ResourceContracts.org نصوص العقود التي تم تحميلها والتي يتم إنشاؤها تلقائيا. عندما يتم تحميل عقد جديد للموقع من قبل فريق ResourceContracts، تتم معالجته من قبل برمجية التعرف الضوئي على الحروف (OCR) . بالنسبة للعقود التي لا يمكن معالجتها بواسطة برنامج التعرف الضوئي على الحروف، يتم استخدام خدمة النسخ على الانترنت والتي تدعى الترك الميكانيكي.
وفي حين ان هذه النصوص ستكون ذات فائدة لبعض المستخدمين - على سبيل المثال، أولئك الذين يسعون للبحث في نص العقد - فقد يحتوي النص على أخطاء واختلافات عن ملف PDF الأصلي للعقد.
12. هل العقود كاملة؟
في بعض الحالات، قد تكون العقود المتاحة على ResourceContracts.org فاقدة لبعض الصفحات أو قد تحيل إلى وثائق إضافية (المرفقات، التعديلات، الخ..) المفقودة من الموقع. نحن لا يسعنا إلا تقديم وتلخيص المعلومات المتوفرة لنا ، ويجب على المستخدمين توخي الحذر في الاعتماد على العقود المدرجة على الموقع ، كما قد يكون هناك مرفقات وملاحق وجداول ، وصفحات، أو وثائق ذات صلة غير متاحة للعلن .
13. ماذا لو تم إلغاء العقد أو إنهاءه أو تعديله؟
رغم تحديث ResourceContracts.org بانتظام، فإن المعلومات المقدمة على هذا الموقع تبقى عرضة للتغيير بطبيعتها. وبالتالي من الممكن أن تكون العقود المدرجة في المستودع الاكتروني قد تم تعديلها أو الغاؤها. عندما يتم إجراء التعديلات علنا، يسعى موقعResourceContracts.org لنشر التعديلات وتلخيصها ، بحيث يمكن للمستخدمين تقييم أثر التعديلات بأنفسهم. يوفر ResourceContracts.org العقود والوثائق ذات الصلة في شكلها الأصلي المتاح للعموم. اذا تم الجمع بين العقود التعديلات في نفس الوثيقة PDF ،فانه يتم تلخيصها معا.
14. كيف يمكنك أن تقرر أي العقود تنشر؟
سوف ينشر ResourceContracts.org أي عقد للصناعات الاستخراجية أو أي وثيقة ذات صلة إذا كان قد تم نشرها أو إصدارها للعلن. ووفقا لما تقدم، يتم النشر أو الاصدار للعلن كما يلي: (أ) اصدار على موقع الحكومة أو في منشور حكومي رسمي. (ب) النشر على موقع الشركة الطرف المتعاقدة أو من خلالسنداتها الرسمية المتاحة (ج) إصدار من طرف الحكومة بناء على طلب النفاذ للمعلومات؛ أو (د) اصدار على الانترنت من قبل طرف غير متعاقد.
15. كيف يجب أناشيرالىمصدر ResourceContracts.org؟
ResourceContracts.org. Natural Resource Governance Institute, the World Bank, and the Columbia Center on Sustainable Investment. Web.[سجل تاريخ الدخول].
16. كيف يمكنني المشاركة؟
يهدف هذا الموقع ليكون بمثابة المورد العام ، تساهم فيه جميع الفئات المهتمة بدعم الشفافية في مجال الصناعة الاستخراجية. إذا كنت تعرف أية عقود ينبغي أن تدرج في هذا الموقع الذي بصدد الازدهار ، أواذا كانت لديك أسئلة أخرى تتعلق بهذا المجهود ، فلا تتردد في مراسلتنا على البريد الإلكتروني التالي: nrgi@resourcegovernance.org.
17. كيف يمكنني المساهمة ؟
إذا كان لديك أي أسئلة أو تعليقات حول هذا الموقع أو العقود التي يشملها ، يرجى مراسلتنا على البريد الإلكتروني على العنوان التالي nrgi@resourcegovernance.org
18. من الذي أنشأ هذا الموقع ؟
تم إنشاء هذا الموقع من قبل البنك الدولي ومعهدحوكمة الموارد الطبيعية ومركز كولومبيا للإستثمار المستدام، مع مساهمات من شركاء آخرين من المجتمع المدني والشركات والجهات المانحة المتعددة الأطراف. يتم دعم المشروع من قبل المساعدات البريطانية من وزارة التنمية الدولية ومرفق الدعم القانوني الأفريقي.
تبرئة ذمة
لا يقدم الموقع أي ضمانات فيما يتعلق بشمولية ودقة أي محتوى على هذا الموقع أو أي من الوثائق أو المواقع التي يربط بها. إذا لاحظت أي أخطاء أثناء استخدام الموقع، يرجى الإتصال بالبريد الإلكتروني nrgi@resourcegovernance.org.